Коренные преобразования в социальной и экономической сферах российского государства окончательно утвердили положение, в соответствии с которым медицинская профессия должна особо четко регла- ментироваться действующим законодательством. Не вызывает сомнения, что эффективность проведения реформ в здравоохранении во многом определяют кадры и их профессиональная подготовка.
Областью регулирования трудового права в здравоохранении является в первую очередь труд сотен тысяч медицинских работников, т.е. целенаправленная деятельность получивших специальное образование квалифицированных специалистов по реализации своих профессиональ- ных знаний, умственных и физических способностей во имя охраны, восстановления и укрепления здоровья людей.
Труд является той областью правовых отношений, где экономические и социальные факторы сливаются воедино и где, как в фокусе, концентрируются проблемы и противоречия, с которыми сталкивается любое общество. Трудовые отношения возникают между работодателем и свободным работником и формируют рынок труда.
В цивилизованном обществе, основанном на рыночных отношениях, каждому человеку предоставляется возможность самостоятельного выбора способов и форм приложения своих сил и способностей. Это право может быть реализовано им как путем занятия самостоятельной предпринимательской, творческой деятельностью без вступления в трудовые отношения, так и на основе трудового договора с определенным физическим или юридическим лицом (работодателем).
Вместе с тем ни в одном государстве право на свободный выбор деятельности не корреспондируется с обязанностью государства предоставить любую выбранную деятельность. Обязанностью государства является лишь создание такой системы профессиональной ориентации и содействия занятости населения, которая бы способствовала осуществлению гражданами их права на свободное распоряжение своими способностями к труду.