Первоначальным этапом разработки норм труда является, как это видно на рис. 1.1, определение норм времени.
3.1. Расчетные нормы времени
Расчетные нормы времени определяются в соответствии с методикой нормирования труда разными способами: либо с применением аналитического метода и проведением хронометража, либо суммарным методом. В советское время нормы времени для врачей-стоматологов, как и для других врачей амбулаторного приема, на отраслевом уровне не устанавливались.
Более четверти века тому назад приказом Минздрава СССР от 25.01.1988 № 50 для врачей-стоматологов и зубных врачей впервые был определен переход на новый измеритель затрат труда: вместо принятого измерения труда врачей амбулаторного приема в минутах были предложены условные единицы трудоемкости (УЕТ), а вместо общепринятого для врачей амбулаторного приема показателя «объем труда, выражаемый в посещениях» новый показатель: «отдельные трудовые операции». Извлечения из этого документа приведены в приложении 3 к данной публикации. При этом за 1 УЕТ был принят объем работы врача, необходимый для наложения пломбы при среднем кариесе; все другие виды работ (отдельные трудовые операции) были выражены целым или дробным числом УЕТ.
Основным мотивом перехода на новый измеритель затрат труда было обеспечение оказания максимальной помощи в одно посещение, заинтересованности врачей в конечных результатах труда. Как известно, единицей измерения затрат труда могут служить как минуты, так и любые условные единицы, например условные физиотерапевтические, массажные единицы и т.д. Следовательно, выражение затрат труда врачей-стоматологов и зубных врачей в УЕТ - вполне приемлемый методический подход к организации нормирования труда указанной группы медицинских работников.