Глава 1. ПРИРОДА И НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ПРАВ ВРАЧЕЙ

Вопрос, связанный с необходимостью защиты прав врачей, является весьма сложным прежде всего в силу специфики их профессиональной деятельности.

Специфика здравоохранения заключается в том, что, кроме обычных мер социальной поддержки, медицинским работникам необходимы дополнительные, связанные с повышенным уровнем ответственности, условиями труда¹.

Кого следует понимать под термином «врач»?

В Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»² напрямую в ст. 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» понятие «врач» не раскрывается. И косвенно вывести его можно из других статей. В частности, из п. 13 ст. 2, закрепляющего определение понятия «медицинский работник». Кроме того, ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»³ устанавливает, что «право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста».

¹ Письмо Минздрава России от 09.04.2013 № 16-5/10/2-2540 «О направлении методических рекомендаций по сохранению медицинских кадров в системе здравоохранения» // СПС «КонсультантПлюс».