Не всегда во власти врача исцелить больного. Подчас болезнь оказывается сильнее медицины.
Овидий
Проблема экспертизы временной нетрудоспособности - одна из важнейших сфер деятельности практического здравоохранения, включающая медицинский, социальный и экономический аспекты. Организация и качество проведения экспертизы нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях в значительной степени влияют на оценку состояния здоровья населения и анализ экономических потерь, которые несет общество вследствие заболевания. Своевременное освобождение заболевших от работы является одним из действенных профилактических мероприятий по предупреждению осложнений заболеваний, их хронизации, приводящей к стойкой утрате трудоспособности. Именно поэтому одним из наиболее ответственных и сложных разделов практической деятельности лечащего врача любой специальности является изучение и возможность проведения экспертизы временной нетрудоспособности.
10.1. развитие системы социального страхования в россии
Идея об обязательном страховании рабочих в России возникла в 1889 г.: в Государственный совет был предложен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих.
Спустя 14 лет, 2 июня 1903 г., был принят первый общероссийский закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности».
Закон 1903 г. вводил не только обязательное страхование рабочих, но и содержал ряд статей, которые имели важное значение для становления в России государственного социального страхования.
Первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 г. Оно гарантировало обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. С 1922 г. выплата пособий была передана непосредственно предприятиям в счет страховых взносов.