5.1. ОТКАЗ В ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ (УСЛУГ): ВОЗМОЖНО ЛИ ЭТО С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА
По некоторым данным, в общем массиве жалоб граждан в территориальные фонды медицинского страхования цифра обращений по фактам отказов в оказании медицинской помощи за разные годы составляет от 4 до 8%1.
Отказ в оказании медицинской помощи, бесспорно, является одной из предпосылок конфликтной ситуации, когда пациент непременно постарается защитить свои нарушенные права (при наличии к тому законных оснований).
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», к основным принципам охраны здоровья, помимо иных, относится недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
Отказ в оказании медицинской помощи по программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются (ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно, отказ в ее оказании не допускается (ч. 2 ст. 11 вышеуказанного ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 70 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лечащий врач по согласованию с соответствующим должностным лицом (руководителем) медицинской организации (подразделения медицинской организации) может отказаться от наблюдения за пациентом и его лечения, а также уведомить в письменной форме об отказе от проведения искусственного прерывания беременности, если отказ непосредственно не угрожает жизни пациента и здоровью окружающих.