11.1. ПЛАНИРОВАНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ ПЛАНОВ, ПОКАЗАТЕЛИ И ПРИЕМЫ
Прогнозирование и планирование являются начальными этапами управления деятельностью любой организации.
Прогнозирование (англ. prognostics) - это процесс формирования основных целей и возможных средств и способов их выполнения. В процессе прогнозирования определяется миссия организации - то, к чему стремится организация в процессе выполнения своей деятельности. Миссией АО может быть обеспечение качественной и доступной лекарственной помощи населению района обслуживания. На основании миссии определяются ее цель или цели. На базе определенных целей ведется планирование деятельности организации.
Планирование (англ. planning) - это особая форма деятельности, направленная на разработку и обоснование программы экономического развития организации и ее структурных звеньев на определенный период в соответствии с целью ее функционирования и обеспечением ресурсами. Периодом планирования могут быть день, неделя, месяц, год и более длительные периоды.
Выделяют следующие функции планирования:
• планирование способствует рациональному использованию ограниченных ресурсов;
• планирование устанавливает оптимальные показатели хозяйственной деятельности с последующим контролем их динамики;
• планирование выявляет сильные и слабые стороны деятельности;
• планирование влияет на степень адаптации организации к изменениям внешней и внутренней среды;
• планирование согласовывает цели и задачи предприятия и отдельных его подразделений;
• планирование улучшает координацию действий исполнителей.
Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности в экономической организации. Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективности работы и уменьшает возможность отрицательных результатов планирования. Еще А. Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами программы действия; единство, непрерывность, гибкость, точность. Позже Р. Акофф обосновал еще один принцип - принцип участия. Эти классические принципы актуальны и сегодня.