7.1. Международное право, регламентирующее оборот наркотических средств, психотропных веществ
В ХХ в. наркотики впервые стали проблемой для западного культурного сознания. Если в XIX в. они рассматривались как безобидное лекарство или экзотическая прихоть, то за последние 100 лет наркотические препараты достигли небывалого разнообразия как по происхождению, так и по целям и способам использования.
Наркотик (от греч. «нарке» - мечтательная дремота) - вещество «опьяняющего, одурманивающего действия», способное вызывать болезненное пристрастие.
Историческая справка
Система межгосударственного «наркотического» контроля стала формироваться в начале ХХ в. - в 1909 г. была создана Международная комиссия по опиуму. В России в 1915 г. Николай II утвердил закон «О мерах по борьбе с опиокурением», запрещающий посевы, сбор, хранение, ввоз и продажу опийного мака в Приморском генерал-губернаторстве и Забайкальской области. Во время Первой мировой войны, поскольку немцы прекратили поставки обезболивающих средств, сеять мак вновь разрешили. А в 1934 г. в СССР было принято постановление ЦИК и СНК «О запрещении посевов опийного мака и индийской конопли», которое действовало в течение всего советского периода.
Для всего международного сообщества проблема распространения наркотических средств является актуальной. В связи с этим разрабатывается и внедряется в практику широкий комплекс экономических, социальных, организационных, медицинских и правовых мер. Существенное значение имеют меры сугубо юридического характера, поскольку они создают соответствующую правовую базу. Первым международным договором, затронувшим проблему распространения наркотических средств, стала Гаагская конвенция 1912 года. Затем был принят еще ряд международно-правовых актов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе Конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами 1936 года. В целях унификации международно-правовых актов 30 марта 1961 г. в Нью-Йорке