Глава 23
ВАЖНЕЙШИЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.Н. Муравьева, А.А. Хрипунова
Здравоохранение призвано обеспечивать гарантии прав граждан на сохранение, охрану и восстановление здоровья, поэтому нормативно-правовое регулирование здравоохранения включает нормы многих отраслей российского права.
23.1. Нормативные акты, регулирующие оказание медицинской помощи
Правовые основы российского законодательства в области здравоохранения в настоящее время обеспечивают:
► соответствующие положения Конституции РФ и конституций республик в составе РФ;
► Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и другие законы РФ;
► указы и другие нормативные акты Президента РФ;
► постановления Правительства РФ;
► приказы, инструкции и положения Минздрава РФ;
► правовые акты субъектов РФ.
Общие гарантии права на охрану здоровья установлены Конституцией РФ. Основополагающими в данном контексте являются нормы ст. 41 Конституции РФ, которая гласит: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государ-
ственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию».
Право на охрану здоровья гарантируется не только российским законодательством, но и нормами международного права, в частности Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 г.), которая запрещает жестокое и бесчеловечное обращение (ст. 3), запрещает произвольно лишать человека жизни (ст. 2), гарантирует защиту врачебной тайны (ст. 8), судебную защиту прав пациентов (ст. 5 и 6) и др.