Международное регулирование деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
В России ежегодно растет число больных, нуждающихся в медицинском потреблении лекарственных средств, относящихся к группе наркотических средств и психотропных веществ. Согласно оценкам ученых, в России в снятии сильной и очень сильной боли нуждаются около 1,5 млн онкологических больных, более 330 тыс. больных с острым инфарктом миокарда и приступами стенокардии, 13 млн человек с травмами, 43 млн пациентов, перенесших хирургические операции различной степени сложности1.
По данным Международного комитета по контролю за наркотиками, Россия на начало 2015 г. занимала 38-е место из 42 по доступности наркотического обезболивания в Европе и 82-е место в мире. Уровень использования наркотических лекарственных препаратов в России составляет 107 статических условных суточных доз на 1 млн человек (СУСД). Потребление меньше 100 СУСД оценивается экспертами как недостаточное2.
Таким образом, в России люди, страдающие нестерпимыми болями, испытывают значительные трудности в получении необходимых обезболивающих препаратов. Потребность этих больных в наркотических средствах и психоактивных веществах, по данным экспертов, до
2015 г. была обеспечена приблизительно на 10%. Устранения сильных болей добиваются только применением ампулированных лекарственных препаратов, новые лекарственные формы практически не применяются. Причина такой ситуации - недостаток финансовых средств в системе здравоохранения, с одной стороны, и крайне сложная система отпуска и контроля за расходованием наркосодержащих лекарственных средств и возможности их приобретения легальным путем (по рецепту врача), с другой стороны. Эти же проблемы касаются лекарственных средств, относящихся к психотропным и сильнодействующим веществам.