3.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Элементы регулирования медицинской деятельности отмечались даже во времена зарождения медицины. Существовавшие на разных этапах развития человеческого общества правила и обычаи не могли не затронуть взаимоотношений пациента и врача. Однако в нашей стране длительное время отсутствовало подробное правовое регулирование профессиональной деятельности медицинских работников. Если медицина и соприкасалась с правом, то в большинстве случаев - с уголовным.
В последние десятилетия реформы социально-экономического уклада общества, прогресс медицины, появление частной системы здравоохранения (наряду с государственной и муниципальной) вызвали необходимость радикальных изменений в действующей системе правового регулирования общественных отношений, связанных с медицинской деятельностью. В связи с этим значительно изменилась нормативная правовая база в сфере здравоохранения, вступили в силу новые федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы Министерства здравоохранения РФ.
Изменилась и правовая ситуация в здравоохранении - медицина стала более доступна для претензий и исков пациентов. Поэтому сегодня каждый медицинский работник должен четко знать не только свои права и обязанности, но и права и обязанности пациента. Необходимо иметь представление о той ответственности, которая наступает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Для реализации этих требований должна быть соответствующая нормативная правовая база.
Нормативная правовая база в области охраны здоровья граждан определяет организационную основу оказания населению РФ медицинской помощи. Такой основой служит система здравоохранения, структурные элементы которой законодательно закреплены в соответствующих правовых актах.