Санитарно-эпидемиологический надзор в ЧС состоит в первую очередь из оценки эпидемической ситуации и разработки мероприятий, направленных на предупреждение групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Поэтому важно заблаговременно планировать мероприятия, направленные на защиту населения и поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия при наводнениях.
- Основными исходными материалами для планирования являются:
- санитарно-гигиеническая, эпидемиологическая и экологическая характеристика территорий с учетом местных особенностей, влияющих на организацию;
- наличие эпидемических очагов, химически опасных веществ, влияющих на здоровье населения; структура заболеваемости, состояние района ЧС в санитарно-гигиеническом отношении;
- сведения о наличии медицинских организаций, местах их расположения;
- сведения о территориальных органах и специализированных формированиях, привлекаемых для выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий при ликвидации последствий наводнения.
- С целью обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, своевременной организации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предупреждения ЧС, вызванных наводнением, издается приказ о мероприятиях по обеспечению готовности к действиям в условиях ЧС, в соответствии с которым должен быть определен порядок реагирования при возникновении ЧС санитарно-эпидемиологического характера, определены ответственные лица.
Роспотребнадзор совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья проводит оценку: готовности медицинских организаций к приему больных, наличия средств диагностики, лечения и профилактики, в том числе создания запаса вакцин по эпидемическим показаниям, препаратов экстренной профилактики, а также средств неспецифической профилактики. Проводится также проверка нештатных формирований на способность оказать помощь при ЧС и резервных ПВР в случае эвакуации людей из затопленных населенных мест.
Кроме того, ведомство проверяет готовность к наводнению систем водоснабжения и водоотведения, соблюдение технологии водоподготовки и водоочистки, режим обеззараживания воды перед поступлением в сети, наличие необходимого количества реагентов и обеззараживающих средств, а также кладбищ, полигонов твердых коммунальных отходов, полей фильтрации, ассенизации, выгребных ям, общественных туалетов, нефтебаз и складов горюче-смазочных материалов, несанкционированных свалок, складов пестицидов и агрохимикатов, скотомогильников, попадающих в зоны подтопления.
Для временного размещения предполагаемых пострадавших от паводка постановлениями глав муниципальных образований должны быть определены помещения (учебные заведения и гостиницы), проведена оценка мест временной дислокации лиц, потенциально попадающих в зону подтопления. Все ПВР пострадавших должны быть пригодны для размещения пострадавшего в ЧС населения и обеспечены централизованными системами водоснабжения.
Должны быть приведены в готовность специализированные нештатные формирования для проведения санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий, отбора, доставки проб из объектов внешней среды для лабораторных исследований в учреждениях Роспотребнадзора, ФМБА России и других, а также для индикации микроорганизмов и определения опасных химических и радиоактивных веществ в питьевой воде, продуктах питания и других объектах внешней среды.
Особое внимание следует уделить усилению лабораторного контроля качества воды источников централизованного водоснабжения населения, местных источников водоснабжения, водопроводной воды (увеличена кратность отбора проб и перечень показателей качества воды).
Осуществляются плановые (внеплановые) проверки — оценка готовности:
- объектов здравоохранения к массовому приему больных инфекционными болезнями (соблюдение санитарно-гигиенических, противоэпидемических и дезинфекционных режимов);
- предприятий пищевой промышленности (молокоперерабатывающих, пивобезалкогольной промышленности) по выработке питьевой воды, расфасованной в емкости;
- сооружений очистки сточных вод, полигонов твердых бытовых и промышленных отходов, кладбищ, складов ядохимикатов, пестицидов, горюче-смазочных материалов и других эпидемиологически значимых объектов, потенциально попадающих в зону подтопления.
Проводится контроль:
- за организацией обеззараживания воды общественных колодцев населенных пунктов;
- необходимой степенью очистки и обеззараживания водопроводной воды, сточных вод, сбрасываемых в водные объекты;
- достаточным запасом реагентов для очистки и обеззараживания питьевой воды и сточных вод;
- своевременной госпитализацией лиц с подозрением на инфекционные заболевания и проведением заключительной дезинфекции в очагах.